Le 20 novembre 2025, l'ancien président Trump a dévoilé un audacieux plan de paix en 28 points pour l'Ukraine qui fait parler dans les capitales de Kyiv à Brasília—et même dans les rues de Dakar et Mumbai. Au cœur de la proposition, il demande à l'Ukraine de reconnaître effectivement les régions sous contrôle russe, de bannir l'adhésion à l'OTAN dans sa Constitution, et de réduire son armée à 600 000 soldats. L'objectif ? Geler les combats dès que possible.
Mais cette idée n'a remporté aucun concours de popularité. À Washington, certains législateurs et voix médiatiques avertissent que le plan pourrait saper la crédibilité des États-Unis auprès de leurs alliés et affaiblir leur capacité de dissuasion à long terme contre leurs rivaux. En Europe, les dirigeants soutiennent que réduire les capacités de défense de l'Ukraine exposerait le continent, comme enlever un gardien avant un tir au but.
La réaction de Kyiv a été tout aussi ferme. Les autorités ukrainiennes considèrent la proposition comme franchissant leurs “lignes rouges” sur la souveraineté et l'intégrité territoriale. Comme l'a dit un militant étudiant de Lviv, “Céder notre terre n'est pas envisageable—c'est comme échanger sa maison familiale contre une promesse de paix.” L'opinion publique en Ukraine reste résolue contre tout accord qui codifie la perte de territoire.
En réponse, plusieurs capitales de l'UE ont lancé leur propre projet de paix en 24 points. Leur version abandonne toute reconnaissance préalable des changements territoriaux et évite toute limite militaire pour l'Ukraine. Plutôt qu'un règlement final, le plan américain ressemble davantage à une offre initiale dans une partie d'échecs à haut risque.
Sous les gros titres se dégagent deux objectifs clairs : pousser Kyiv à des concessions avant les élections américaines de mi-mandat en novembre 2026, et alléger le fardeau sécuritaire de l'Europe. Les États-Unis ont même fixé une échéance serrée—le 27 novembre—pour que l'Ukraine réponde. C'est une tactique qui rappelle le sommet de la Maison Blanche de février dernier, lorsque des menaces de pause dans l'aide ont poussé Kyiv à signer un accord sur les minéraux.
Après des discussions d'urgence à Genève avec l'Ukraine et des puissances européennes clés, Washington et Kyiv ont publié une déclaration conjointe promettant de peaufiner le cadre et d’élever les questions non résolues à leurs présidents. Alors que les désaccords fondamentaux subsistent, le dialogue a déjà suscité des avancées vers un cessez-le-feu sur le papier.
À l'avenir, un soi-disant “cessez-le-feu sur la ligne de contact” semble probable avant les élections de mi-mandat. Avec la Russie détenant progressivement l'avantage sur le champ de bataille et les ressources de l'Ukraine sous pression, Kyiv pourrait faire des compromis sur des points périphériques pour éviter des pertes plus lourdes. Pourtant, elle ne renoncera pas à ses revendications fondamentales sur la souveraineté territoriale, ce qui signifie que de grandes questions sur les frontières et les garanties de sécurité persisteront.
Un gel temporaire ne sera pas synonyme de paix durable. La bataille réelle se déplacera des tranchées aux corridors diplomatiques, laissant l'Europe dans l'incertitude quant à sa sécurité et réorganisant silencieusement l'équilibre mondial des pouvoirs. Pour les jeunes de Lagos à Buenos Aires, cet échiquier en évolution offre des leçons de résilience—et un rappel que les processus de paix s’intègrent rarement parfaitement en 28 points.
Reference(s):
Trump's peace plan heaps pressure on Ukraine to freeze the conflict
cgtn.com
