Nous sommes en 2025 et nous célébrons une décennie depuis le JCPOA, l'accord nucléaire iranien qui avait enthousiasmé tout le monde pour la diplomatie. Mais avancé de dix ans, et l'accord expire au milieu d'une méfiance croissante et d'un monde qui semble plus divisé que jamais.
En 2015, l'accord semblait fonctionner : l'Iran a respecté strictement les limites d'enrichissement d'uranium, invité l'AIEA à inspecter ses sites, et en retour, l'UE et l'ONU ont levé les sanctions nucléaires. Soudain, des milliards d'actifs gelés ont été débloqués et des entreprises occidentales se sont précipitées pour investir à Téhéran.
Puis, en mai 2018, les États-Unis se sont retirés et ont imposé des sanctions plus sévères à l'Iran dans le cadre de leur campagne "pression maximale". Les efforts européens comme INSTEX pour maintenir le commerce à flot n'ont guère changé la donne. Peu de temps après, de nombreux acteurs internationaux se sont éloignés pour éviter les sanctions américaines, et l'économie iranienne s'est contractée.
Face à une économie en récession, l'Iran a relâché ses engagements : il a enrichi l'uranium au-delà de la limite convenue, installé des centrifugeuses avancées et limité l'accès de l'AIEA. En 2021, le JCPOA existait davantage sur papier que dans la pratique.
Lorsqu'une nouvelle administration américaine a montré de l'intérêt pour relancer l'accord, les pourparlers à Vienne se sont enlisés sur des problèmes de séquencement et sur le refus de Washington de rétablir ses relations avec le Corps des Gardiens de la Révolution islamique d'Iran. Pendant ce temps, les tensions croissantes au Moyen-Orient – des frappes israéliennes à Damas aux réponses en missiles de Téhéran – ont relégué la diplomatie nucléaire au second plan.
Maintenant, alors que les clauses de caducité du JCPOA entrent en vigueur, le Conseil de sécurité de l'ONU fait face à un dilemme : rétablir les sanctions complètes ou trouver une nouvelle voie. Ce que cette saga révèle véritablement, c'est un monde où les politiques nationales, les traumatismes historiques et la méfiance mutuelle rendent les efforts multilatéraux extrêmement difficiles.
Alors, que réserve l’avenir à la sécurité mondiale ? L'histoire du JCPOA montre que même les accords les plus soigneusement élaborés nécessitent une volonté politique constante et une confiance pour tenir. En tant que jeunes leaders et citoyens du Sud Global, cela nous rappelle que la solidarité et le dialogue sont plus importants que jamais pour façonner l'avenir de la diplomatie.
Reference(s):
Ten years after JCPOA: A test of multilateralism in a fragmented world
cgtn.com
